Le gouvernement du Niger a constitué un comité technique chargé de gérer la crise des produits pétroliers et de restructurer les dettes croisées entre les institutions du secteur, dans un contexte de difficultés d’approvisionnement, de pénurie de carburant dans certaines régions et de tensions financières qui entravent la chaîne de production et de distribution.

Le Premier ministre Ali Lamine Zeine a pris la tête du comité le lundi 12 octobre. Celui-ci est chargé de garantir la disponibilité continue du carburant sur l’ensemble du territoire, d’augmenter la production de la raffinerie de Zinder et de solder, dans un délai de trois mois, les dettes accumulées entre l’État et les institutions pétrolières.

Zinder : de 15 000 à 20 000 barils par jour

Le plan prévoit de porter progressivement la capacité de traitement de la raffinerie de Zinder, la SORAZ, de 15 000 à 20 000 barils par jour, en coordination avec la branche nigérienne de la compagnie pétrolière nationale chinoise, « CNPCNP ».

Le comité veillera à garantir la livraison des quantités de brut nécessaires à la raffinerie et à lever les obstacles techniques, financiers et contractuels qui limitent sa capacité de production.

Il identifiera aussi les blocages qui entravent la production, le transport et la distribution des produits pétroliers, et proposera des mesures pour assurer la disponibilité continue du gasoil, de l’essence et du gaz de pétrole liquéfié dans toutes les régions du pays.

Le dossier des dettes : trois mois et des priorités définies

Le règlement des dettes croisées figure parmi les principales missions du comité. Il concerne les créances existant entre l’État, la Société nigérienne des produits pétroliers (Sonidep), la société d’électricité Nigelec, la raffinerie SORAZ et la compagnie pétrolière nationale chinoise.

Le comité actualisera le montant des dettes et créances précédemment établi par un comité gouvernemental constitué en avril dernier, en élargissant la revue à la SORAZ et à la société chinoise, et en soumettant à audit les comptes qui le justifient.

Un plan opérationnel de règlement de ces dettes doit être élaboré dans un délai de trois mois, la priorité étant donnée aux dettes de l’État envers la Sonidep, puis à celles de la Sonidep envers la raffinerie SORAZ.

Le plan vise à protéger la continuité de l’approvisionnement en brut et en produits raffinés, et à empêcher l’accumulation de nouveaux arriérés au sein de la chaîne d’approvisionnement.

Prix à la pompe maintenus, écarts de coût d’importation compensés

Le gouvernement ayant décidé de maintenir les prix actuels du carburant dans les stations-service, le comité proposera un mécanisme de compensation des écarts de coût d’importation, tout en encadrant les quantités d’essence et de gaz de pétrole liquéfié importées.

Il suivra quotidiennement les niveaux de stocks, la production de la raffinerie de Zinder, les importations et les pénuries enregistrées dans chaque région, et élaborera un programme d’approvisionnement couvrant les besoins du pays pour 30 jours, révisé chaque semaine et précisant les volumes alloués à chaque dépôt.

Électricité : réserve de gasoil et pistes énergétiques alternatives

En coopération avec Nigelec, le comité préparera un programme d’approvisionnement des centrales thermiques en gasoil, actualisé en cas de panne électrique, avec une réserve de carburant dédiée à ces centrales au sein du stock national.

Le plan prévoit également de changer le carburant utilisé dans les centrales thermiques afin de réduire leur dépendance au gasoil. À court terme, le Niger pourrait recourir à l’importation de gaz ou de fioul via l’Algérie, tandis qu’à moyen terme il étudie l’exploitation du gaz associé extrait du bassin d’Agadem, dans l’est du pays.

Un stock de sécurité de 45 jours et l’anticipation de la maintenance de 2027

Le comité est également chargé d’élaborer un plan pour couvrir les besoins en carburant du Niger pendant les grands travaux de maintenance prévus à la raffinerie SORAZ en 2027, afin d’éviter une perturbation généralisée de la distribution durant l’arrêt de la production.

Il proposera un programme de construction de nouveaux dépôts portant les réserves de sécurité de produits pétroliers à un niveau couvrant 45 jours de consommation nationale.

Ses missions comprennent aussi la lutte contre la contrebande de carburant et les réseaux de distribution informels, en coordonnant les opérations des organes de contrôle dans les différentes régions avec les gouverneurs, et en suivant les poursuites judiciaires engagées contre les contrevenants.

Composition du comité et quatre sous-comités

Outre le Premier ministre, le comité réunit les ministres du Pétrole, de l’Économie, des Finances, du Commerce et de l’Industrie, et de la Justice, ainsi que des représentants des ministères de l’Intérieur et de la Défense, des autorités de régulation et des institutions actives dans le secteur.

Le ministre du Pétrole assure la première vice-présidence, suivi du ministre de l’Économie et des Finances, puis du ministre du Commerce et de l’Industrie, et du ministre de la Justice.

Y participent également l’autorité de régulation du secteur de l’énergie, l’Agence nigérienne de normalisation, de métrologie et de certification, ainsi que les sociétés Sonidep et SORAZ, la société chinoise, Nigelec et d’autres organismes compétents pouvant être associés au besoin.

Les travaux du comité sont répartis en quatre sous-comités chargés de la production de la SORAZ, de la dette et du financement, de l’approvisionnement et de la distribution, et du contrôle et de la lutte contre la fraude.

Le comité remettra au Premier ministre un rapport identifiant les dysfonctionnements de la chaîne d’approvisionnement et les solutions proposées, ainsi qu’un rapport mensuel sur la mise en œuvre des recommandations du Conseil consultatif de la refondation relatives au secteur des hydrocarbures.

La durée du mandat du comité est fixée à 12 mois, avec une possible prolongation jusqu’à l’achèvement de la grande maintenance de la raffinerie de Zinder et le retour à la normale de l’approvisionnement en carburant du pays.