Le président américain Donald Trump a ravivé les tensions avec les alliés de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN), remis en question la fiabilité de l’alliance et annoncé un nouveau cadre sécuritaire concernant le Groenland, lors de réunions tenues cette semaine au Forum économique mondial de Davos, selon des responsables et des informations de presse.
Ces déclarations et annonces interviennent dans un contexte de regain de tensions transatlantiques, après les critiques de Trump sur le rôle militaire passé de l’OTAN, sa suggestion d’utiliser l’alliance pour sécuriser la frontière sud des États-Unis, et des négociations en cours sur la coopération sécuritaire dans l’Arctique.
La fiabilité de l’OTAN mise en doute
Dans une interview accordée à Fox News jeudi 22 janvier, Trump a déclaré qu’il n’était « pas sûr » que les membres de l’OTAN viendraient en aide aux États-Unis en cas de menace.
Il a également affirmé que les alliés de l’OTAN déployés en Afghanistan « restaient un peu en retrait, un peu loin des lignes de front », jetant le doute sur leur contribution militaire durant la guerre de vingt ans.
Ces propos ont suscité une vive réaction au Royaume-Uni. Le ministre britannique de la Protection sociale, Stephen Kinnock, a qualifié les déclarations de « profondément décevantes » et « manifestement fausses », rappelant que 457 militaires britanniques ont été tués durant le conflit en Afghanistan.
Emily Thornberry, présidente de la commission des Affaires étrangères du Parlement britannique, a dénoncé une « insulte absolue » aux forces alliées, soulignant que l’article 5 de défense collective de l’OTAN n’a été invoqué qu’une seule fois dans l’histoire, après les attentats du 11 septembre aux États-Unis.
Plusieurs parlementaires britanniques issus des forces armées ont également critiqué les propos, estimant qu’ils minimisaient les sacrifices consentis par les alliés.
Annonce d’un cadre pour le Groenland
Malgré la controverse, Trump a annoncé ce qu’il a décrit comme une avancée diplomatique après une rencontre à Davos avec le secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte.
Dans un message publié sur Truth Social, Trump a indiqué que les deux dirigeants s’étaient accordés sur un « cadre pour un futur accord » concernant le Groenland et une coopération sécuritaire plus large dans l’Arctique. Il a ajouté qu’il suspendrait, dans ce contexte, les droits de douane précédemment menacés de 10 % à 15 % sur les alliés européens, qui devaient entrer en vigueur le 1er février.
Trump avait auparavant évoqué l’idée d’acheter le Groenland. Toutefois, des responsables informés des discussions ont précisé que le nouveau cadre porte sur la coordination sécuritaire dans l’Arctique plutôt que sur une acquisition territoriale.
Les discussions viseraient à empêcher la Russie et la Chine d’établir une présence militaire ou économique dans la région et incluraient des échanges préliminaires sur un système de défense antimissile proposé, baptisé « Golden Dome ».
Aucun accord formel n’a été signé à ce stade et les négociations devraient se poursuivre dans les prochaines semaines.
Article 5 et proposition sur la frontière
La controverse s’est encore intensifiée le 23 janvier lorsque Trump a suggéré sur les réseaux sociaux que les États-Unis auraient dû « tester » l’OTAN en invoquant l’article 5 pour aider à sécuriser la frontière sud américaine.
Selon Trump, des forces de l’OTAN auraient pu être déployées pour contrer ce qu’il a qualifié « d’invasions de migrants illégaux », permettant ainsi de redéployer les agents de la police des frontières américaine.
Des responsables européens et des experts en droit international ont rapidement rejeté cette idée, rappelant que l’article 5 s’applique uniquement aux attaques armées extérieures contre les États membres et ne couvre ni le maintien de l’ordre intérieur ni les questions migratoires.
Le passé militaire de Trump remis en avant
Les critiques de Trump concernant les performances militaires des alliés ont également ravivé l’attention sur son propre parcours militaire.
Le chef des libéraux-démocrates britanniques, Sir Ed Davey, a rappelé que Trump avait bénéficié de cinq reports pendant la guerre du Vietnam — quatre pour des raisons académiques et un pour un diagnostic médical de problèmes osseux — un sujet de controverse politique de longue date.
Pertes de la guerre en Afghanistan
Les chiffres officiels de la mission de l’OTAN en Afghanistan entre 2001 et 2021 illustrent l’ampleur de l’engagement allié :
Pays | Morts
États-Unis | 2 461
Royaume-Uni | 457
Canada | 158
France | 90
Danemark | 44 (le plus élevé par habitant)
Perspectives
La remise en cause renouvelée par Trump des engagements de l’OTAN, combinée à l’annonce d’un nouveau cadre sécuritaire dans l’Arctique, signale une reconfiguration complexe des relations entre les États-Unis et l’Europe.
Si l’initiative sur le Groenland suggère que la coopération reste possible, les propos du président ont ravivé des débats sensibles sur la confiance au sein de l’alliance, le partage des sacrifices militaires et l’avenir de la mission de l’OTAN.
Les dirigeants européens cherchent désormais à obtenir des clarifications supplémentaires sur le cadre concernant le Groenland, tout en réclamant des assurances sur l’engagement à long terme de Washington envers l’alliance.
